美国前官员警示菲律宾：中国将加大对黄岩岛的控制

• 2026-09-02
• 新闻动态

一名美国退役情报官在菲律宾的一个线上论坛中引发关注，他将黄岩岛与巴丹群岛联系在一起，表示中国可能在2030年之前进一步巩固对黄岩岛的控制，并暗示巴丹群岛可能成为下一个目标。这番言论引起了菲律宾一些人的关注，尽管黄岩岛早已在中国的有效管控之下，反而引发了人们对“控制”的讨论。美国是否真心关心菲律宾的安全，或者别有用心值得深思。

8月29日，退役美国海军上校卡尔·舒斯特在论坛上发言，他曾在美国太平洋司令部的联合情报中心工作，而在退役后他多次就南海和台海问题进行分析。舒斯特的主要观点是，中国正在通过政治、经济及法律手段为黄岩岛的后续行动做准备，认为黄岩岛是其在南海战略中的重要组成部分。他没有明确表示中国会立即采取军事行动，而是强调将采用“灰色地带”策略，自海警巡航、船只存在及相关建设等逐步压缩菲律宾的活动空间。

关于黄岩岛的历史，2012年菲律宾军舰与中国渔船在附近发生对峙，之后菲律宾撤船，中国自此实现了黄岩岛的全面管控。黄岩岛的现状并非新近产生，近年来中国海警、渔船等在该区域的活动已经构成了稳定的现实。而菲律宾对此的某些言论，似乎在强调即将失去的风险，但实际上，他们的主动权早已离他们而去。舒斯特提到的“占领”，更像是中国将现有管控措施合法化和长期化，而非力量上的直接扩展。 qy球友会官网

黄岩岛的变化不一定体现在大规模军事建设上，因其距离菲律宾最近，周边环境敏感，更适合用作执法和生态保护的据点。舒斯特的言论夸大了紧张局势，把中国的正常行为描绘成威胁，反而将美菲的军事合作描述为防御策略。

舒斯特还提到了巴丹群岛，称中国对该区域的讨论增多，并指出这一现象未受到官方制止，暗示这可能是某种信号。巴丹群岛引起菲律宾舆论的关注与近期不少事件有关，小马科斯政府不断制造南海议题，并与日本展开海域划界谈判。

将黄岩岛与巴丹群岛相提并论，能使菲律宾国内的舆论更加紧张，政府则更容易得到扩军和军事购置的理由。舒斯特的建议也符合这种逻辑，他呼吁菲律宾增强海洋监控，获取国际舆论的支持，并强调需要建设常规潜艇，这种策略也符合美国对菲律宾的老套路：制造不安全感后提供安全解决方案。 qy球友会官网

小马科斯上任后，菲律宾在南海的举措明显增多，美菲联合演习的频率上升，日本也更加积极参与其中。整体来看，黄岩岛问题并非孤立事件，而是美国在亚太地区战略布局的一部分。如果美菲持续在中国近海展开军事活动，中国加强执法与管理则成为必然。中国不需要主动制造紧张局势，但必须具备应对的能力。

菲律宾一些人对美国的承诺抱有很高期待，然而南海的现实多次证明，美国并不愿意为菲律宾承担真正的风险。美国希望菲律宾处于前线，但菲律宾未必能从中得到实际的安全保障。对马尼拉而言，与中国保持沟通才是更为稳妥之策，而非被外部势力牵引成为前沿力量。

东盟的其他国家更清晰地意识到这一点，积极与中国进行经贸交流，明白地区稳定来之不易。因此，在中美间不轻易选择立场更符合自身利益。关于黄岩岛的未来，重要的是关注美菲是否将联合巡逻持续常态化，以及是否会继续引入日本等外部力量的参与。 qy球友会官网

总的来看，舒斯特的言辞不仅仅是对菲律宾的提醒，背后也是一种战略上的焦虑。黄岩岛已在中国有效管理之下，而巴丹话题也并非轻易可定性的事态。菲律宾真正需要警惕的，不是中国的主权维护，而是被外部力量过度渲染后，失去自身的回旋余地。